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遼寧煤監局打出安全生產責任監察“組合拳”

來源:事故調查處 發布時間:2019-03-19 15:24:00

為夯實煤礦安全生主體責任,遼寧煤礦安監局緊盯企業安全生產責任體系的健全與落實打出“組合拳”。

一是出《辦法》。遼寧煤礦安監局聯合省級煤礦安全監管部門起草印發了全省煤礦《進一步加強煤礦企業安全生產責任制工作的實施辦法》《煤礦企業安全生產責任監督檢查辦法》,從明確崗位責任、強化制度保障、監督檢查方式、責任追究方法等方面,做出硬性規定,提出管用要求,使煤礦企業全面落實安全生產主體責任有了政策遵循。

二是制《范本》。針對遼寧地區煤礦的崗位責任制形式多樣、內容不全、問題很多的現狀,遼寧煤礦安監局從監察分局和機關處室抽調10人組成專門編制組,調研學習安徽、山東、河北、吉林局經驗做法,收集外省區責任制文件79份,在梳理90余部法律法規規范性文件后,選取有代表性的72個崗位逐崗制定崗位人員的法律定位、法定職責和業務職責,經到各國有煤炭企業和重點產煤地區調研座談后,形成了《遼寧省煤礦企業安全生產崗位責任制范本》,使煤礦企業健全完善全員安全生產崗位責任制有了樣板遵循。

三是辦培訓。針對調研座談中煤礦企業提出的要求,遼寧煤礦安監局圍繞健全安全生產責任體系工作舉辦了6期專題培訓班,為來自各煤礦企業的近700人面對面講解崗位責任制編制原則、編制系統、崗位關系、政策要求等內容,使實際負責崗位責任制健全工作人員更能領會規定實質。

四是促落實。遼寧煤礦安監局在局內建立安全生產責任監察專項工作組,統一規范全省煤礦責任制有關工作標準,總結分析全省煤礦安全生產責任體系健全與落實情況,并定期向局領導提交分析報告、提出監察工作建議。各對礦監察組在工作中加強對煤礦企業崗位責任制和企業內部考核管理辦法建立完善工作的跟蹤與指導,至2018年底,全省煤礦企業基本完成了全員責任制修編和考核管理辦法建立工作,形成了比較完備的責任考核管理體系。

五是嚴追責。自2019年起,遼寧煤礦安監局全面開展安全生產責任監察。在包括安全體檢、日常監察、專項監察、事故調查等一切監察活動中,堅持逢監察必追責,以主要負責人、分管負責人、部門負責人、班組長等“關鍵人”為重點,對所有監察發現問題背后暴露出的責任制落實不到位情況,依法依規進行問責、追責。制定了《安全生產責任落實督辦通知書》,并報經遼寧省司法廳審核同意,目前已正式投入使用,進一步加強了對煤礦履責不到位崗位人員追責工作的法律效力。

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